珠海市內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（服務(wù)貿(mào)易發(fā)展事項）實施細(xì)則

　　第一條為擴(kuò)大我市服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)全市服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》（國發(fā)〔2015〕8號），《廣東省加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易行動計劃》（粵府函〔2015〕338號），以及《珠海市內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法（修訂稿）》（珠商〔2019〕368號），結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。

　　第二條珠海市內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（服務(wù)貿(mào)易發(fā)展事項）（以下簡稱“服務(wù)貿(mào)易資金”）是指市級財政預(yù)算安排，專項用于促進(jìn)全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的資金。專項資金的管理和使用應(yīng)遵循國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循公開公正、扶優(yōu)扶強(qiáng)、專款專用、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。

　　第三條市商務(wù)局負(fù)責(zé)編制年度項目資金預(yù)算，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)組織項目的申報、評審、實施、驗收、信息公開、監(jiān)督及績效自評；研究制定項目資金安排計劃并行文上報市政府審批，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后下達(dá)項目計劃；辦理項目資金劃撥等工作。各區(qū)商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)積極申報，并做好相關(guān)推薦工作。

　　第二章支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條資金申請單位應(yīng)具備以下條件：

　　（一）依法在我市注冊登記，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體。

　　（二）申報年度及上一年度未被列入“信用中國”失信黑名單。

　　（三）申報年度及上一年度在經(jīng)營活動中未因違反有關(guān)安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、消防安全、稅務(wù)等方面法律、法規(guī)、規(guī)章而受到行政處罰，且行政處罰事項屬《廣東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》規(guī)定中納入聽證適用范圍的。

　　（四）在商務(wù)部業(yè)務(wù)統(tǒng)一平臺“服務(wù)貿(mào)易重點監(jiān)測企業(yè)直報管理應(yīng)用”“服務(wù)外包及軟件出口信息管理應(yīng)用”“技術(shù)貿(mào)易管理信息應(yīng)用”“文化貿(mào)易”“中醫(yī)藥”等事項中進(jìn)行注冊并及時、準(zhǔn)確填報業(yè)務(wù)信息。

　　（五）符合當(dāng)年申報指南規(guī)定的其他條件和要求。

　　第五條服務(wù)貿(mào)易資金的支持項目和標(biāo)準(zhǔn)包括：

　　（一）技術(shù)貿(mào)易項目技術(shù)出口企業(yè)在支持時間內(nèi)在境外建立研發(fā)中心的，給予每個企業(yè)一次性最高30萬元的資金支持。

　　（二）文化貿(mào)易項目

　　對在《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》以及《廣東省文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》范圍內(nèi)開展對外文化貿(mào)易的企業(yè)給予以下支持：

　　1．在支持時間內(nèi)我市文化企業(yè)出口產(chǎn)品和服務(wù)過程中投入翻譯、外語配音等費用，給予最高50%的資金支持，每個企業(yè)最高30萬元。

　　2．對在支持時間內(nèi)入選《國家文化出口重點企業(yè)目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》的企業(yè)和項目，給予每個企業(yè)最高15萬元支持，每個項目最高10萬元支持。資金用于推動文化出口創(chuàng)新發(fā)展和文化貿(mào)易活動及研究等。

　　（三）中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易項目

　　1．對中醫(yī)藥企業(yè)（機(jī)構(gòu)）在支持時間內(nèi)吸引國（境）外人士來珠海就醫(yī)或接受中醫(yī)藥非學(xué)歷教育和培訓(xùn)、提供跨境中醫(yī)藥遠(yuǎn)程教育或診療服務(wù)且規(guī)模有所增長，或完成中藥類產(chǎn)品海外新注冊等業(yè)務(wù)，給予項目實際開支50%的資金支持，每個項目最高10萬元，每個企業(yè)（單位）支持金額最高30萬元。

　　2．對在支持時間內(nèi)入選國家中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易出口基地責(zé)任主體的給予最高50萬元一次性支持。支持資金需用于啟動基地建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展和對外貿(mào)易活動及研究，以及提升中醫(yī)藥服務(wù)水平、中醫(yī)藥教育水平、國際競爭力等方面。

　　（四）其他服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)項目

　　以企業(yè)在商務(wù)部業(yè)務(wù)統(tǒng)一平臺“服務(wù)貿(mào)易重點監(jiān)測企業(yè)直報管理應(yīng)用”系統(tǒng)填報數(shù)據(jù)為依據(jù)，對在支持時間內(nèi)服務(wù)貿(mào)易登記業(yè)務(wù)額達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)給予分檔支持。具體為：服務(wù)貿(mào)易登記業(yè)務(wù)額在50萬美元（含50萬美元）以上的企業(yè)，給予每個企業(yè)最高5萬元的支持；對登記業(yè)務(wù)額在50萬美元以下20萬美元（含）以上的，給予每個企業(yè)最高3萬元的支持。

　　（五）鼓勵發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)項目

　　1．支持企業(yè)降低用工成本

　　（1）在岸業(yè)務(wù)支持。對支持時間內(nèi)服務(wù)外包在岸執(zhí)行金額（不含企業(yè)承接集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司的執(zhí)行金額，下同）不低于50萬美元的服務(wù)外包企業(yè)，按照員工社保費（單位繳納部分）的50%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)最高5萬元；對支持時間內(nèi)服務(wù)外包在岸執(zhí)行金額不低于100萬美元，按照員工社保費（單位繳納部分）的60%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)最高10萬元；對支持時間內(nèi)服務(wù)外包在岸執(zhí)行金額不低于300萬美元，按照員工社保費（單位繳納部分）的70%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助最高15萬元。

　　（2）離岸業(yè)務(wù)支持。對支持時間內(nèi)服務(wù)外包離岸執(zhí)行金額不低于50萬美元的服務(wù)外包企業(yè)，按照員工社保費（單位繳納部分）的50%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)最高10萬元；對支持時間內(nèi)服務(wù)外包離岸執(zhí)行金額不低于100萬美元，按照員工社保費（單位繳納部分）的60%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)最高20萬元；對支持時間內(nèi)服務(wù)外包離岸執(zhí)行金額不低于300萬美元，按照員工社保費（單位繳納部分）的70%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助最高30萬元。

　　符合上述在岸、離岸支持條件的企業(yè)可分別申請。社保合計補(bǔ)貼不超過企業(yè)實際支出。

　　2．認(rèn)定獎勵對支持時間內(nèi)獲得“廣東省級服務(wù)外包示范企業(yè)”的企業(yè)給予一次性最高30萬元的補(bǔ)助；獲得“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)”認(rèn)定的企業(yè)給予一次性最高20萬元的補(bǔ)助；獲得“廣東省服務(wù)外包重點培育企業(yè)”認(rèn)定給予一次性最高10萬元的補(bǔ)助。每家企業(yè)在認(rèn)定有效期內(nèi)僅支持1次。

　　3．國際資質(zhì)認(rèn)證對全年服務(wù)外包執(zhí)行金額（在岸＋離岸）超過50萬美元（含）的服務(wù)外包企業(yè)，在支持時間內(nèi)取得的國際資質(zhì)認(rèn)證及認(rèn)證的系列維護(hù)、升級給予支持，每個企業(yè)給予相關(guān)費用最高50%的資金支持，每個企業(yè)最高可申請3個項目，合計補(bǔ)助最高20萬元。認(rèn)證范圍包括：軟件開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、軟件開發(fā)能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服務(wù)管理（ISO20000）、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）、國際實驗動物評估和認(rèn)可委員會認(rèn)證（AAALAC）、優(yōu)良實驗室規(guī)范（GLP）、信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫認(rèn)證（ITIL）、客戶服務(wù)中心認(rèn)證（COPC）、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會認(rèn)證（SWIFT）、質(zhì)量管理體系要求（ISO9001）、環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南（ISO14001）、職業(yè)健康安全管理體系（OHSAS18001）、歐盟強(qiáng)制性產(chǎn)品安全認(rèn)證（CE認(rèn)證）、業(yè)務(wù)持續(xù)性管理標(biāo)準(zhǔn)（BS25999）、實驗室認(rèn)可（CNAS ISO17025）、檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可（ISO17020）、檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（CMA/CMAF）、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范（GB/T 29490-2013）、銀聯(lián)（UnionPay）維薩（VISA）萬事達(dá)（MasterCard）JCB美國運通（AMEX）標(biāo)識產(chǎn)品企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證等。

　　4．服務(wù)外包載體

　　（1）對支持時間內(nèi)我市符合條件的園區(qū)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)給予資金扶持。條件為園區(qū)總建筑面積不少于2萬平方米，園區(qū)入駐服務(wù)外包企業(yè)不少于5家，園區(qū)服務(wù)外包企業(yè)在支持時間內(nèi)承接服務(wù)外包執(zhí)行金額（在岸＋離岸）累計達(dá)到500萬美元以上且保持正增長的，根據(jù)園區(qū)的規(guī)模、效益以及定期統(tǒng)計跟蹤園區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，開展服務(wù)外包政策培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)沙龍等情況，對每個園區(qū)給予最高50萬元的資金支持。

　　（2）支持由省級資金建立的珠海市服務(wù)外包信息中心（信息服務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)工作站、接發(fā)包公共平臺）和珠海市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)交流中心的運營、升級維護(hù)、服務(wù)器租賃、場地租賃、物業(yè)管理以及為我市服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)提供的政策、技術(shù)、管理等公共培訓(xùn)服務(wù)和商務(wù)交流、產(chǎn)業(yè)沙龍、項目對接等線下公共活動給予最高70%的資金支持，每個中心最高20萬元。（3）對承接服務(wù)貿(mào)易類企業(yè)培訓(xùn)、政策宣講、資金申報、企業(yè)調(diào)研、行業(yè)數(shù)據(jù)收集和分析等公共服務(wù)職能的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過政府采購服務(wù)方式給予資金支持。

　　（六）鼓勵企業(yè)開拓境內(nèi)外市場

　　在支持時間內(nèi)對由市商務(wù)局或其委托機(jī)構(gòu)組織的國內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易相關(guān)市場開拓活動給予支持。

　　1．對展品運輸費、集體特裝費、公共攤位費、廣告宣傳及資料設(shè)計制作費、場地租金及儀器設(shè)備租賃費等，按實際發(fā)生費用給予一定資金支持，每場活動不超過25萬元。對承辦項目的企業(yè)或單位給予組織費用支持，每場活動不超過10萬元。以上合計不超過30萬元。

　　2．對參團(tuán)企業(yè)實際發(fā)生展位費，給予最高90%的資金支持，每家企業(yè)最多支持2個展位，每家企業(yè)每個展會的展位費支持最高不超過4萬元。

　　3．對參團(tuán)企業(yè)人員城市間交通費（包括飛機(jī)票、船票、火車票、汽車票等，費用標(biāo)準(zhǔn)上限為飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、輪船三等艙或普通艙、火車硬臥或軟席列車二等座）、住宿費和伙食費給予資金支持。境外活動扶持標(biāo)準(zhǔn)按照外交部、財政部印發(fā)《因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》執(zhí)行；境內(nèi)活動扶持標(biāo)準(zhǔn)參照廣東省財政廳和珠海市財政局關(guān)于差旅費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每家企業(yè)每次活動支持人數(shù)不超過2人。

　　4．對組織單位發(fā)動5家（含）以上、10家以下企業(yè)參加的，按以上標(biāo)準(zhǔn)支持1位工作人員團(tuán)費，10家（含）以上的按以上標(biāo)準(zhǔn)支持2位工作人員團(tuán)費。本項目不支持已申報國家和省級中小企業(yè)開拓市場扶持資金或其他財政扶持或采購的項目。

　　第六條服務(wù)貿(mào)易資金對符合條件的項目或單位按政策采用購買服務(wù)、事后補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)方式擇優(yōu)予以支持，申報項目已經(jīng)申報中央、省級服務(wù)貿(mào)易類資金或已享受過市級財政同類別或其他類別資金扶持的項目，市級服務(wù)貿(mào)易資金不重復(fù)支持該項目，包括但不限于同一合同、同一銀行水單、同一報關(guān)單、同一發(fā)票等。每年資金支持方向及具體安排以當(dāng)年申報通知為準(zhǔn)，實際扶持金額以當(dāng)年財政預(yù)算安排數(shù)為準(zhǔn)。

　　第三章項目申報及評審

　　第七條購買服務(wù)類項目按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申報類項目按如下流程執(zhí)行：

　　（一）申報通知市商務(wù)局根據(jù)發(fā)展全市服務(wù)貿(mào)易工作需要，編制發(fā)布年度項目申報通知或指南，明確申報要求、申報時間、受理地點等具體信息。

　　（二）項目申報有關(guān)單位可以按照年度項目申報通知和指南的要求，在規(guī)定時間內(nèi)申報項目。項目申報單位對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。申報單位須先到所在區(qū)商務(wù)部門獲得申報推薦，再在珠海市財政專項資金申報和管理平臺中進(jìn)行項目申報，同時向市商務(wù)局或其委托單位報送紙質(zhì)材料。

　　（三）項目評審市商務(wù)局組織專家根據(jù)年度項目申報通知和指南要求對申報項目進(jìn)行入庫評審。

　　（四）項目公示市商務(wù)局確認(rèn)擬入庫項目名單，并將名單公示，公示期不少于5個工作日。

　　（五）項目入庫公示無異議項目上報市政府審批，經(jīng)批準(zhǔn)同意后納入項目庫。

　　（六）資金撥付預(yù)算資金下達(dá)后，市商務(wù)局根據(jù)市政府批復(fù)的資金使用方案，起草下達(dá)文件，并報市財政局備案。

　　第四章監(jiān)督檢查

　　第八條市商務(wù)局不定期對獲得服務(wù)貿(mào)易資金的單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。被檢查的單位應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。資金申請單位是項目經(jīng)費管理使用的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項目經(jīng)費的日常管理和監(jiān)督。資金申請單位應(yīng)建立項目經(jīng)費內(nèi)部管理制度，合理合規(guī)使用項目經(jīng)費，自覺開展和接受經(jīng)費管理監(jiān)督檢查，對項目經(jīng)費的使用負(fù)責(zé)。

　　第九條項目申報單位應(yīng)當(dāng)保證申報材料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性，如有弄虛作假、挪用、不按規(guī)定使用財政資金等行為，將收回財政資金。提供虛假材料騙取財政資金的企業(yè)、機(jī)構(gòu)及工作人員，將被珠海市信用信息管理系統(tǒng)列入黑名單，五年內(nèi)不得申報各級商務(wù)領(lǐng)域的專項資金。涉嫌刑事犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第十條本實施細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十一條本實施細(xì)則自2020年5月14日起實施，有效期至2022年12月31日。如有關(guān)實施細(xì)則規(guī)定發(fā)生變化，將根據(jù)實際情況予以評估修訂。