各有關(guān)單位：

為貫徹落實市委、市政府對振興老字號的工作要求，支持老字號創(chuàng)新發(fā)展，擦亮“津”字招牌，特制定本意見。該意見已征求各區(qū)人民政府、各相關(guān)單位同意，現(xiàn)將《天津市支持老字號創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

(市商務(wù)局代章)

2023年9月22日

(聯(lián)系人：市商務(wù)局服務(wù)處 陳祿堃;聯(lián)系電話：022-58665623)

(此件主動公開)

天津市支持老字號創(chuàng)新發(fā)展的若干措施

為貫徹落實市委、市政府對振興老字號的工作要求，支持老字號特別是生活消費類老字號創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮老字號在建設(shè)自主品牌、全面促進消費、堅定文化自信方面的積極作用，助力國際消費中心城市建設(shè)，持續(xù)擦亮“津”字招牌，結(jié)合我市實際，制定如下政策措施。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，建立健全老字號保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展的長效機制，促進老字號持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

(二)工作原則

堅持政府支持、協(xié)會引導(dǎo)、企業(yè)實施、社會參與的原則。政府部門加大政策支持力度，行業(yè)協(xié)會搭建交流平臺，老字號企業(yè)發(fā)揮主體作用，形成合力，推動老字號企業(yè)以市場為導(dǎo)向提升品牌價值，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力，全面提升老字號質(zhì)量水平。

(三)總體目標(biāo)

通過政府、企業(yè)、社會等多方共同努力，在“十四五”期間形成有效推進天津老字號保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展的工作體系。全面樹立天津老字號公共品牌知名度和美譽度，增強天津老字號的影響力、傳播力和核心競爭力。老字號對天津經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮的貢獻度不斷提升，老字號品牌形象與文化特色進一步突顯。力爭到“十四五”末，推動一批生活消費類老字號做優(yōu)做強，全市老字號企業(yè)整體營收規(guī)模超過500億元，培育形成一批老字號骨干企業(yè);累計培育天津老字號200家以上，并通過對老字號名錄進行動態(tài)管理讓老字號既有“名”也有“實”。

二、重點舉措

(一)傳承創(chuàng)新集聚新動能

1.促進老字號生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新。積極推動老字號企業(yè)實施智能制造、推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加大技術(shù)改造創(chuàng)新，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。發(fā)展專精特新企業(yè)，對首次成為國家專精特新“小巨人”的中小企業(yè)，分級分類給予最高200萬元獎勵。對“三品”(增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌)標(biāo)桿企業(yè)，每家給予最高200萬元一次性獎勵。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、各區(qū)人民政府)

2.促進老字號經(jīng)營業(yè)態(tài)創(chuàng)新。支持相關(guān)企業(yè)在我市重點商圈、特色街區(qū)、旅游景區(qū)、機場、火車站等區(qū)域新開設(shè)面積300平方米以上的生活消費類老字號品牌集合店，對符合條件的集合店按面積大小給予一定資金支持。鼓勵各類電商平臺設(shè)立老字號專區(qū)，支持生活消費類老字號企業(yè)線上聚集，形成品牌合力。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、各有關(guān)區(qū)人民政府)

3.促進老字號產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。支持老字號企業(yè)在消費終端市場提級加力，鼓勵老字號企業(yè)推出創(chuàng)新產(chǎn)品、改良產(chǎn)品包裝設(shè)計、升級企業(yè)整體形象。將老字號企業(yè)開發(fā)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品，優(yōu)先列入相關(guān)文化和旅游產(chǎn)品重點推廣范圍。依托我市相關(guān)院校、研究機構(gòu)、金融機構(gòu)等，積極爭取商務(wù)部支持設(shè)立老字號協(xié)同創(chuàng)新中心，打造國家級促進生活消費類老字號產(chǎn)品創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市教委、市財政局)

(二)消費促進激發(fā)新勢力

4.組織老字號進展會、進社區(qū)、進校園、進景區(qū)“四進”活動。制定老字號企業(yè)參加展會專項政策，對老字號企業(yè)參加市商務(wù)局組織的外省市主題展會，每個標(biāo)準(zhǔn)展位給予最高不超過展位費70%的支持;對老字號企業(yè)參加中國(天津)中華老字號精品博覽會，每個標(biāo)準(zhǔn)展位給予最高不超過特裝搭建費70%的支持。對老字號企業(yè)參加境內(nèi)外國際性展會給予政策傾斜，展位費支持比例從50%提高到70%。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市教委、市文化和旅游局、市財政局)

5.加強老字號聯(lián)動文旅資源。支持符合條件的老字號申報國家級、市級非遺代表性項目，對國家級、市級非遺代表性傳承人傳習(xí)活動每年給予2萬元、1萬元補助。支持老字號企業(yè)積極申報工藝美術(shù)項目，對國家級、市級工藝美術(shù)大師工作室且達(dá)到促進工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)認(rèn)定條件的，給予最高10萬元一次性獎勵。利用海河游船自有平臺“I游天津”文旅消費數(shù)字化平臺，支持老字號免費入駐合作，聯(lián)合打包推出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品組合。培育開發(fā)一批天津好禮，將天津本土創(chuàng)新產(chǎn)品推向市場。將老字號創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先納入我市外事禮品庫的備選名單，積極向外交部等國家部委推薦老字號產(chǎn)品納入國禮清單。(責(zé)任單位：市文化和旅游局、市工業(yè)和信息化局、市旅游集團、市外辦)

6.加強老字號整體宣傳策劃。聚焦老字號誠信經(jīng)營、品質(zhì)服務(wù)、產(chǎn)品創(chuàng)新，推動線上與線下、傳統(tǒng)媒體與新媒體互動，開展“老字號潮起來”“點贊天津”老字號專題活動。建立生活消費類老字號品牌推廣庫，整合專業(yè)運營商依托線上線下全域平臺進行推介，組織開展全國老字號品牌高峰會、國潮老字號津牌游園會等主題活動，營造全社會關(guān)心、支持老字號發(fā)展的良好氛圍。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市財政局、各有關(guān)區(qū)人民政府)

(三)筑底強基實現(xiàn)新突破

7.培育老字號品牌梯隊。落實商務(wù)部《中華老字號示范創(chuàng)建管理辦法》，規(guī)范推進新一批中華老字號選薦和津門老字號認(rèn)定工作，“有進有出”，實施動態(tài)管理。完善天津老字號企業(yè)品牌庫、生活消費類老字號名錄，不斷優(yōu)化老字號主體隊伍。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市國資委、市市場監(jiān)管委、市知識產(chǎn)權(quán)局)

8.提升老字號品牌國際化經(jīng)營能力。對老字號企業(yè)在境外進行商標(biāo)注冊、續(xù)期、復(fù)審等費用予以政策傾斜，對我市老字號企業(yè)支持比例從50%提高至70%。對老字號企業(yè)在境外申請專利過程中發(fā)生的申請費予以政策傾斜，對我市老字號企業(yè)支持比例從50%提高至70%。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局)

9.加強老字號商標(biāo)品牌保護。通過天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)向社會公示天津老字號名錄，實施標(biāo)簽化管理。對于已“標(biāo)記”的天津老字號，納入企業(yè)信用風(fēng)險分級分類、活躍度分析等大數(shù)據(jù)測算的特定重點關(guān)注群組。支持老字號做好商標(biāo)布局管理，在新品項目上注冊商標(biāo)。加強老字號知識產(chǎn)權(quán)保護，針對重要時節(jié)、重點場所、重點產(chǎn)品開展執(zhí)法檢查，加大對老字號商標(biāo)品牌執(zhí)法力度，維護老字號企業(yè)合法權(quán)益。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管委、市知識產(chǎn)權(quán)局)

(四)多維支撐探索新模式

10.促進老字號體制機制創(chuàng)新。指導(dǎo)符合條件的老字號企業(yè)開展中長期激勵，推動企業(yè)以市場化方式引進行業(yè)地位領(lǐng)先、品牌運營經(jīng)驗豐富、協(xié)同作用突出的戰(zhàn)略投資者，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，激發(fā)企業(yè)活力。指導(dǎo)國有老字號企業(yè)制定“一品一策”高質(zhì)量發(fā)展方案，從改變老字號體制機制、培養(yǎng)市場化意識、重塑品牌價值、創(chuàng)新營銷模式等方面謀劃推動老字號創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵國有資本運營公司參與老字號運營和發(fā)展，將部分經(jīng)營不善或計劃退出市場的老字號品牌進行統(tǒng)一管理，做好老字號品牌保護。(責(zé)任單位：市國資委、市商務(wù)局、各有關(guān)區(qū)人民政府)

11.加大對老字號金融扶持。圍繞老字號企業(yè)在創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)、升級營銷模式和數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面需求，提供針對性強、靈活度高的金融服務(wù)產(chǎn)品，探索開展以老字號企業(yè)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等無形資產(chǎn)為擔(dān)保的質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。鼓勵符合條件的社會資本設(shè)立發(fā)展基金，引導(dǎo)各類基金和創(chuàng)投機構(gòu)加大投資支持。發(fā)揮全國性證券交易所天津基地工作機制作用，對擬上市和上市后備老字號企業(yè)開展及時跟蹤和精準(zhǔn)服務(wù)。對在天津證監(jiān)局申報上市輔導(dǎo)的企業(yè)、上市申報資料經(jīng)全國性證券交易所等有權(quán)機構(gòu)正式受理的企業(yè)以及成功上市的企業(yè)，市財政給予資金獎勵。(責(zé)任單位：市金融局、天津銀保監(jiān)局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局、市商務(wù)局)

12.加強老字號原址風(fēng)貌保護。對現(xiàn)有老字號保護性建筑開展巡查檢查，對老字號保護性建筑保護修繕項目提供支持。在舊城改造中注重對老字號原址原貌的保護，確需動遷的，盡可能安排原址復(fù)建或就近選址，并依法落實相關(guān)補償。在與區(qū)域環(huán)境協(xié)調(diào)的情況下，放寬對臨街老字號店鋪裝潢管理要求，允許老字號按照傳統(tǒng)或原有風(fēng)格對門店進行修繕，合理放寬老字號戶外營銷活動限制，支持老字號開展店內(nèi)外傳統(tǒng)技藝展示、體驗和促銷活動。(責(zé)任單位：市文化和旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃資源局、市城市管理委、各有關(guān)區(qū)人民政府)

三、保障措施

(一)完善工作機制。由市商務(wù)局牽頭，會同相關(guān)部門，完善促進老字號創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)席會議制度，每年召開兩次聯(lián)席會議，強化溝通，加強協(xié)調(diào)，形成工作合力。充分發(fā)揮老字號協(xié)會的作用，開展“津門老字號”公共品牌建設(shè)，推動企業(yè)交流和行業(yè)自律，開展好服務(wù)老字號企業(yè)的各項工作。(責(zé)任單位：各有關(guān)部門、市老字號協(xié)會)

(二)加大支持力度。各區(qū)、各部門要充分認(rèn)識促進老字號傳承發(fā)展的重要意義。各區(qū)根據(jù)工作實際，出臺具體支持措施，加大資金投入，助力老字號企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各有關(guān)部門利用現(xiàn)有專項資金，在制定政策過程中，要加大對老字號的資金扶持力度，積極輔導(dǎo)老字號企業(yè)申報資金政策。(責(zé)任單位：各區(qū)人民政府、各有關(guān)部門)

(三)強化督促落實。市商務(wù)局對重點舉措進行持續(xù)跟蹤，及時總結(jié)經(jīng)驗做法。對各項工作任務(wù)推進過程中出現(xiàn)的問題，由牽頭部門會同相關(guān)單位做好督促指導(dǎo)工作，及時協(xié)調(diào)解決。(責(zé)任單位：各有關(guān)部門)