為進一步加大招商引資力度，優(yōu)化營商環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)培育和高質(zhì)量發(fā)展，吸引更多企業(yè)到我市投資興業(yè)，根據(jù)國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，以及《中共甘肅省委辦公廳 甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于新形勢下進一步加強招商引資工作的意見》精神，制定本辦法。

一、適用范圍

第一條  本辦法適用于從省外、國(境)外引進，并在我市建設(shè)、經(jīng)營、納稅的新建或增資建設(shè)工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域招商引資項目。支持鋼鐵及裝備制造、電解鋁及鋁制品加工、核技術(shù)應用及裝備制造、新能源及裝備制造、商貿(mào)物流、文旅融合創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新質(zhì)生產(chǎn)力和未來產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈項目。

第二條  項目應當符合國家和甘肅省、嘉峪關(guān)市產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，符合環(huán)境保護、安全節(jié)能、資源節(jié)約集約利用等標準和要求。

二、優(yōu)惠措施

(一)用地保障

第三條  招商引資項目用地列入年度用地計劃，對總投資10億元以上鼓勵類投資項目爭取列入省級重點項目，爭取省重點建設(shè)用地指標支持和耕地占補平衡指標支持;對總投資5億元以上的鼓勵類投資項目列為市重點項目。

第四條  對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的招商引資項目建設(shè)用地，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式供應土地。以長期租賃方式使用建設(shè)用地的，租賃期限不超過20年。

第五條  新引進的招商引資工業(yè)項目，符合省、市級確定的發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，鼓勵合理使用未利用地。使用城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)的國有未利用地，在確定土地出讓地價時可按不低于所在土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的50%執(zhí)行。對確需使用城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外的國有未利用地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地，在確定土地出讓價格時可按不低于《全國工業(yè)用地出讓最低標準》的15%執(zhí)行。

(二)財政金融

第六條  設(shè)立嘉峪關(guān)市招商引資獎勵專項資金，市財政每年預算招商專項資金不少于1000萬元。根據(jù)新增固定資產(chǎn)投資和實收注冊資本增資等實際情況，用于獎補招商引資項目、企業(yè)，獎勵招商引資工作。

第七條  新引進的招商引資項目，建成后3年內(nèi)產(chǎn)值規(guī)模首次達到1億元、3億元、5億元以上的，一次性獎勵10萬元、30萬元、50萬元。

第八條  新引進的教育、科技、醫(yī)療、文化、旅游、體育、康養(yǎng)企業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，建成后3年內(nèi)，年營業(yè)收入首次突破2000萬元的，一次性獎勵20萬元。

第九條  落實政銀企常態(tài)化對接交流機制，每季度組織開展不少于一次政銀企專項對接活動，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)開辟綠色通道、創(chuàng)新金融服務(wù)和產(chǎn)品，全力為招商引資企業(yè)提供多元化、低成本的融資支持。支持政府性融資擔保機構(gòu)為招商引資企業(yè)提供優(yōu)惠便捷擔保服務(wù)。支持符合條件的企業(yè)通過資本市場融資。

(三)文化旅游

第十條  對當年新評為國家5A、4A、3A級的旅游景區(qū)，一次性分別給予100萬元、20萬元、10萬元獎勵;對經(jīng)過一定經(jīng)營年限后評定晉級的，按照標準獎勵差額。對當年新評定為國家五星級、四星級和三星級的飯店，一次性分別給予100萬元、20萬元、10萬元獎勵;對經(jīng)過一定經(jīng)營年限后評定晉級的，按照標準獎勵差額。

第十一條  對評定為國家級、省級旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)等文化旅游品牌的文旅企業(yè)，一次性分別給予10萬元、5萬元的獎勵;對當年評定為國家級甲級、乙級旅游民宿的，一次性分別給予10萬元、5萬元獎勵。

(四)科技創(chuàng)新

第十二條  對新認定和重新認定的高新技術(shù)企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元的補助;對新認定的省級科技創(chuàng)新型企業(yè)，給予5萬元的補助;對新認定的市級科技型企業(yè)、瞪羚企業(yè)，分別給予5萬元、50萬元的補助;對新認定的省級“專精特新”企業(yè)、國家級“專精特新”企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)分別給予5萬元、20萬元、100萬元的補助。

第十三條  對新認定的技術(shù)研發(fā)類創(chuàng)新平臺，包括重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心(工程實驗室)、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、軍民融合協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、國際科技合作基地，國家級、省級、市級分別補助50萬元、20萬元、10萬元;孵化載體類創(chuàng)新平臺，新認定的科技企業(yè)孵化器、大學科技園、農(nóng)業(yè)科技園，國家級、省級、市級分別補助30萬元、15萬元、5萬元;新認定的眾創(chuàng)空間，國家級、省級、市級分別補助20萬元、10萬元、5萬元。

第十四條  通過認定的科技企業(yè)孵化器、大學科技園、農(nóng)業(yè)科技園、眾創(chuàng)空間，每孵化出1家高新技術(shù)企業(yè)或規(guī)模(限額)以上企業(yè)，給予1萬元補助;每孵化出1家新三板掛牌企業(yè)，給予30萬元補助;每孵化出1家滬、深、京、港及國外主流資本市場上市企業(yè)，給予50萬元補助。在孵企業(yè)及畢業(yè)后三年之內(nèi)的企業(yè)，均可納入其孵化業(yè)績統(tǒng)計范圍。

第十五條  對已認定的省級以上研發(fā)機構(gòu)新購置的省內(nèi)或國內(nèi)首臺(套)重大技術(shù)設(shè)備給予5%且累計不超過20萬元的補助。支持國內(nèi)外高等學校、科研院所和企業(yè)在我市設(shè)立獨立法人的研發(fā)分部(院所)、新型研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新載體，按其新增研發(fā)儀器設(shè)備投入的5%，給予不超過20萬元的建設(shè)經(jīng)費補助。

第十六條  對新認定的國家級、省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，按省級補助金額的50%且單項不超過20萬元給予補助;對新備案的通過知識產(chǎn)權(quán)貫標認定的企業(yè)，給予1萬元的補助;對中小微企業(yè)通過專利權(quán)質(zhì)押方式獲得銀行等相關(guān)金融機構(gòu)貸款，企業(yè)按期還本付息后，按實際已支付貸款年利息的50%且一個企業(yè)年度內(nèi)不超過10萬元一次性給予補助。

三、優(yōu)化營商環(huán)境

(一)人才支撐

第十七條  通過招商引資引進企業(yè)的經(jīng)營管理類人才、高技能人才等，享受政策待遇按照《嘉峪關(guān)市高層次和急需緊缺人才引進管理辦法》(嘉辦發(fā)〔2023〕31號)、《嘉峪關(guān)市柔性引才管理辦法(試行)》(市委人才小組發(fā)〔2023〕2號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條  招商引資企業(yè)引進的高層次人才持有居住證的，同等享受全市醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)政策。在子女入學方面，申請轉(zhuǎn)入我市義務(wù)教育階段學校就讀的，根據(jù)本人意愿和實際情況，統(tǒng)籌安排學校就讀;普通高中教育階段的，享有與本市初中畢業(yè)生同等報考資格。

第十九條  將招商引資企業(yè)納入高校畢業(yè)生進企業(yè)政策項目，按照省市有關(guān)政策規(guī)定統(tǒng)一實施;對招用離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂一年以上勞動合同，并為其繳納社會保險費的，按規(guī)定享受社會保險補貼。

(二)服務(wù)保障

第二十條  全力保障水電氣等生產(chǎn)要素供給。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，水電氣暖保障至用地紅線。

第二十一條  全面推行工業(yè)園區(qū)區(qū)域評估應用。對工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源調(diào)查評估、地質(zhì)災害危險性評估、水資源論證報告等事項由工業(yè)園區(qū)(高新區(qū))管委會統(tǒng)一開展區(qū)域評估，符合條件的企業(yè)不再單獨編制報告。

第二十二條  嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，消除在政府采購和工程招投標過程中對不同市場主體設(shè)置的各類不合理限制和壁壘。對國家規(guī)模標準以下的市級重點招商引資工程建設(shè)項目，優(yōu)化招標采購程序，凡通過全省陽光采購平臺交易的，實行交易進場“零門檻”、交易過程“零拖延”、交易環(huán)節(jié)“零障礙”、交易服務(wù)“零距離”的“四個零”服務(wù)。

(三)落地保障

第二十三條  實行“一會兩單”跟蹤管理模式。對市級招商引資重點項目及時出具《項目前期跟蹤任務(wù)單(藍單)》《落地服務(wù)保障單(紅單)》，按照“一個項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一個機制、一抓到底”的原則，實行市級領(lǐng)導包抓制，建立市級重點招商引資項目工作專班，根據(jù)投資方的意見和實際需求，對接市直部門，落實優(yōu)惠政策，強化配套政策和要素保障，加快推動項目建設(shè)。

第二十四條  實行招商引資項目獎勵聯(lián)審制度。招商責任部門每年3月底前受理政策享受申請，會同發(fā)改、工信、財政、住建、人社、自然資源、科技、文旅等部門審核，報請市政府審定兌現(xiàn)。對分期建設(shè)的項目可分期兌付獎勵資金。

四、附則

第二十五條  本辦法所列項目獎勵辦法如與國家、省政府和市政府其他獎勵政策獎補內(nèi)容重復，同一項目、同一事項同時符合其他扶持(獎勵)政策規(guī)定的，按照“從高從優(yōu)”“不重復享受”的原則執(zhí)行。

第二十六條  如因國家、省級和市級相關(guān)政策調(diào)整，導致本辦法與其不一致的，按國家、省級和市級政策規(guī)定執(zhí)行。按照“就高不就低”原則從新、從優(yōu)執(zhí)行。

第二十七條  房地產(chǎn)開發(fā)項目、礦產(chǎn)品開采項目適用政策按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對項目建設(shè)期間及運營期間發(fā)生嚴重違法行為，并受到責任追究的招商引資企業(yè)，取消享受的優(yōu)惠或獎勵。

第二十八條  本辦法涉及省級層面的，由市級對口部門協(xié)調(diào)予以落實。

第二十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年;具體解釋工作由市招商引資服務(wù)中心承擔。《中共嘉峪關(guān)市委 嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈嘉峪關(guān)市加大招商引資促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法〉的通知》(嘉發(fā)〔2021〕10號)同時廢止。