各有關(guān)單位：

《橫琴粵澳深度合作區(qū)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新環(huán)境實(shí)施辦法》已經(jīng)橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中如有問(wèn)題，請(qǐng)徑向橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局反映。

橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

2024年4月7日

第11/2024號(hào)執(zhí)行委員會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局規(guī)范性文件

橫琴粵澳深度合作區(qū)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新環(huán)境實(shí)施辦法

目　　錄

第一章　總則

第二章  打造低成本的科技創(chuàng)新空間

第三章  強(qiáng)化科技金融支持

第四章  強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)營(yíng)

第五章  附則

第一章

總 則

第一條

制定目的

為有效實(shí)施《橫琴粵澳深度合作區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，制定本辦法。

第二條

定義

為適用本辦法的規(guī)定，下列用詞的定義為：

(一)合格機(jī)構(gòu)投資者，是指符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委等10部門令第39號(hào))或者《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(證監(jiān)會(huì)令第105號(hào))相關(guān)規(guī)定，按照上述規(guī)定完成備案且規(guī)范運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)投資基金及私募股權(quán)投資基金;

(二)澳資企業(yè)，是指投資人為澳門居民或者在澳門依法設(shè)立且從事經(jīng)營(yíng)不少于兩年的法人，且持股比例合計(jì)不低于百分之二十五。澳門居民和澳門法人的持股方式包括直接持股和間接持股，但是不含股權(quán)代持;

(三)澳門關(guān)聯(lián)公司，是指在澳門依法設(shè)立，依法繳納稅款(包括但不限于所得補(bǔ)充稅、營(yíng)業(yè)稅)或依法免稅，由合作區(qū)企業(yè)直接持有(不含代持)百分之五十以上股份或者直接持有(不含代持)合作區(qū)企業(yè)百分之五十以上股份，且與合作區(qū)企業(yè)從事相同或相近業(yè)務(wù)的公司;

(四)辦公用房，是指在合作區(qū)內(nèi)房屋規(guī)劃用途為辦公(含文化創(chuàng)意、科教研發(fā)、高新技術(shù))，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書(含權(quán)屬證明書或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證)的辦公場(chǎng)所;

(五)“以上”含本數(shù)。

第三條

適用主體

本辦法適用于注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系、統(tǒng)計(jì)關(guān)系在橫琴粵澳深度合作區(qū)(以下簡(jiǎn)稱合作區(qū))，具有獨(dú)立法人資格，具備規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，在合作區(qū)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)。

實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照第2/2023號(hào)執(zhí)行委會(huì)規(guī)范性文件《橫琴粵澳深度合作區(qū)企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)認(rèn)定規(guī)則》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章

打造低成本的科技創(chuàng)新空間

第四條

辦公樓宇認(rèn)定

申請(qǐng)辦公樓宇認(rèn)定，須同時(shí)符合以下條件：

(一)申請(qǐng)認(rèn)定的辦公樓宇屬于在合作區(qū)內(nèi)，已取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書(含權(quán)屬證明書或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證)的載體空間;

(二)申請(qǐng)單位為辦公樓宇的業(yè)主單位或者其委托的管理單位;

(三)申請(qǐng)認(rèn)定的辦公樓宇場(chǎng)地相對(duì)集中，建筑面積不少于三千平方米，具備完善的管理體系和物業(yè)服務(wù)體系，可提供配套服務(wù)保障入駐企業(yè)和機(jī)構(gòu)正常辦公。

申報(bào)單位須承諾，辦公樓宇通過(guò)認(rèn)定后，按合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要求定期報(bào)送企業(yè)入駐、實(shí)地辦公等情況。

第五條

辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼

企業(yè)或者機(jī)構(gòu)進(jìn)駐經(jīng)合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局認(rèn)定的辦公樓宇，參照?qǐng)?zhí)委會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)或其委托的第三方機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估價(jià)給予租金補(bǔ)貼。具體如下：

(一)補(bǔ)貼方式：

按照“先交后補(bǔ)”的原則，每半年集中申請(qǐng)一次。

(二)補(bǔ)貼面積：

1.除生產(chǎn)制造、實(shí)驗(yàn)室外，其余補(bǔ)貼面積為人均十五平方米，以與企業(yè)或者機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同且在合作區(qū)繳納個(gè)人所得稅或社保并實(shí)地辦公的人數(shù)核算。每家企業(yè)或者機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼面積不超過(guò)兩千平方米。

2.對(duì)上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到兩億元且同比正增長(zhǎng)，單位面積主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到十萬(wàn)元每平方米的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，總補(bǔ)貼面積提高至五千平方米。

3.“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”以第三方出具的審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。“單位面積主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”以企業(yè)或者機(jī)構(gòu)上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入/本年度申請(qǐng)的總補(bǔ)貼面積核算。

4.“與企業(yè)或機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同且在合作區(qū)繳納個(gè)人所得稅或社保并實(shí)地辦公的人數(shù)”按照當(dāng)年六月份(上半年租金補(bǔ)貼)、十二月份(下半年租金補(bǔ)貼)對(duì)應(yīng)的員工人數(shù)認(rèn)定。

(三)補(bǔ)貼期限：

連續(xù)最長(zhǎng)六十個(gè)月。重點(diǎn)企業(yè)或者機(jī)構(gòu)一次性新增場(chǎng)地達(dá)到五百平方米的，除原面積可繼續(xù)享受剩余期限的租金補(bǔ)貼外，新增面積可享受連續(xù)最長(zhǎng)六十個(gè)月的租金補(bǔ)貼。

(四)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

1.一般企業(yè)或者機(jī)構(gòu)前三十六個(gè)月按不超過(guò)評(píng)估價(jià)的百分之六十(最高不超過(guò)每平方米每月六十元，且不超過(guò)實(shí)際支付的租金價(jià)格)標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼;后二十四個(gè)月按不超過(guò)評(píng)估價(jià)的百分之三十(最高不超過(guò)每平方米每月三十元，且不超過(guò)實(shí)際支付的租金價(jià)格)標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼;

2.重點(diǎn)企業(yè)或者機(jī)構(gòu)前三十六個(gè)月按不超過(guò)評(píng)估價(jià)的百分之八十(最高不超過(guò)每平方米每月八十元，且不超過(guò)實(shí)際支付的租金價(jià)格)標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼。后二十四個(gè)月按不超過(guò)評(píng)估價(jià)的百分之四十(最高不超過(guò)每平方米每月四十元，且不超過(guò)實(shí)際支付的租金價(jià)格)標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼。

(五)重點(diǎn)企業(yè)或者機(jī)構(gòu)須符合以下條件之一：

1.近三年獲得過(guò)省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前三;或獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前五;

2.近三年?duì)款^、參與承擔(dān)(須牽頭承擔(dān)子課題之一)國(guó)家、廣東省、合作區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目;

3.近兩年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)達(dá)到一千萬(wàn)元以上;

4.近兩年獲得國(guó)家、廣東省、珠海市科技及工信部門舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)項(xiàng);

5.晉級(jí)橫琴科技創(chuàng)業(yè)大賽決賽;

6.納入合作區(qū)規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)庫(kù);

7.獲合作區(qū)高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目立項(xiàng);

8.獲國(guó)家、廣東省、合作區(qū)、珠海市批準(zhǔn)或認(rèn)定的創(chuàng)新平臺(tái);

9.在合作區(qū)成立的科技類行業(yè)組織。

第六條

辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼申請(qǐng)條件

申請(qǐng)辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，須同時(shí)符合以下條件：

(一)申請(qǐng)單位須屬于以下的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、平臺(tái)或組織之一：

1.主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)的研究、開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。成立十八個(gè)月以上，職工總數(shù)不超過(guò)五百人、年銷售收入不超過(guò)兩億元、資產(chǎn)總額不超過(guò)兩億元的企業(yè)在申請(qǐng)補(bǔ)貼當(dāng)年或者上一年已通過(guò)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)。

2.創(chuàng)新平臺(tái)，包括開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、新技術(shù)示范應(yīng)用、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，以及提供檢驗(yàn)檢測(cè)、中試孵化、研發(fā)設(shè)計(jì)、資源共享等專業(yè)化服務(wù)的科技公共服務(wù)平臺(tái)。

3.在合作區(qū)成立的科技類行業(yè)組織。

(二)申請(qǐng)單位進(jìn)駐經(jīng)合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局認(rèn)定的辦公樓宇，且租賃辦公場(chǎng)地面積不低于三十平方米;

(三)租賃的辦公場(chǎng)地需為業(yè)主授權(quán)委托租賃或者業(yè)主直租;

(四)申請(qǐng)單位未在合作區(qū)取得過(guò)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán);

(五)當(dāng)年新成立的企業(yè)或機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)上半年租金補(bǔ)貼時(shí)，須承諾當(dāng)年滿足實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)條件。

第七條

辦公用房購(gòu)置補(bǔ)貼

對(duì)科技企業(yè)在合作區(qū)購(gòu)置辦公用房(不含配套用房和附屬設(shè)施)自用辦公的，按購(gòu)房款的百分之二十給予補(bǔ)貼。每家企業(yè)累計(jì)獲得補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)兩千萬(wàn)元。

申請(qǐng)辦公用房購(gòu)置補(bǔ)貼的企業(yè)須承諾購(gòu)買的辦公用房自用辦公，不得空置且在取得房屋產(chǎn)權(quán)證后十年內(nèi)不改變房屋用途、不轉(zhuǎn)讓或者對(duì)外出租。

第三章

強(qiáng)化科技金融支持

第八條

股權(quán)投資配套獎(jiǎng)勵(lì)

合作區(qū)科技企業(yè)獲得合格機(jī)構(gòu)投資者投資的，按其所獲得投資額的百分之五給予單個(gè)企業(yè)年度最高五十萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

申請(qǐng)本條獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，投資資金須已實(shí)際到賬，并完成企業(yè)注冊(cè)資本的商事登記變更，且股權(quán)投資資金尚未退出。

第四章

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)營(yíng)

第九條

專利授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)

合作區(qū)企業(yè)或者機(jī)構(gòu)獲得境內(nèi)外發(fā)明專利授權(quán)的，按其所繳納官方費(fèi)用的百分之五十給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每件發(fā)明專利最高獎(jiǎng)勵(lì)兩萬(wàn)元，同一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造在兩個(gè)以上國(guó)家或者政府間組織授予專利權(quán)的，最多按兩個(gè)國(guó)家或政府間組織獎(jiǎng)勵(lì)。同一單位單個(gè)年度專利授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)三百萬(wàn)元。

申請(qǐng)專利授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)須為專利證書上的第一順序?qū)＠麢?quán)人。專利授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)截止之日前，專利權(quán)在合作區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，僅獎(jiǎng)勵(lì)專利受讓人。專利證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的地址不一致時(shí)，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的地址為準(zhǔn)。

第十條

專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)

合作區(qū)企業(yè)或者機(jī)構(gòu)獲評(píng)中國(guó)專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予一次性兩百萬(wàn)元、五十萬(wàn)元、三十萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);獲評(píng)廣東省專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予一次性三十萬(wàn)元、二十萬(wàn)元、十萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同一項(xiàng)目達(dá)到多個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)檔次的，以補(bǔ)差額的方式按最高檔給予獎(jiǎng)勵(lì)。

申請(qǐng)專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)須為專利證書上的第一順序?qū)＠麢?quán)人。專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)截止之日前，專利權(quán)在合作區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，僅獎(jiǎng)勵(lì)專利受讓人。專利證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的地址不一致時(shí)，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的地址為準(zhǔn)。

第十一條

商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)

合作區(qū)企業(yè)或者機(jī)構(gòu)獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的馳名商標(biāo)，給予一次性八十萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);首次入選廣東年度《重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄》的商標(biāo)，給予一次性四萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

申請(qǐng)商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)須為商標(biāo)注冊(cè)證書登記證書上的第一順序商標(biāo)權(quán)人。商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)截止之日前，商標(biāo)權(quán)在合作區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，僅獎(jiǎng)勵(lì)商標(biāo)受讓人。商標(biāo)權(quán)人的注冊(cè)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的地址不一致時(shí)，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的地址為準(zhǔn)。

第十二條

國(guó)家或廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目配套資助

對(duì)合作區(qū)企業(yè)或者機(jī)構(gòu)獲得國(guó)家或者廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門立項(xiàng)資助的項(xiàng)目，按百分之百的比例給予單個(gè)項(xiàng)目最高五百萬(wàn)元配套資助。

配套資助采取項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后，一次性撥付的方式實(shí)施。

申請(qǐng)單位須在項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)之日起兩年內(nèi)，就國(guó)家和廣東省項(xiàng)目財(cái)政到賬資助資金(含本辦法實(shí)施前已到賬資金)申請(qǐng)配套資助。

第五章

附 則

第十三條

專項(xiàng)扶持

對(duì)符合以下條件之一的企業(yè)，可按既定標(biāo)準(zhǔn)的百分之一百二十享受本辦法第七條、第八條、第十條、第十一條規(guī)定的扶持：

(一)屬于澳資企業(yè);

(二)澳門關(guān)聯(lián)公司獲得澳門特區(qū)政府重點(diǎn)科技企業(yè)認(rèn)證。

第十四條

適用原則

除法律法規(guī)外，申請(qǐng)主體在享受本辦法的同時(shí)不影響其申請(qǐng)國(guó)家、廣東省的其他政策扶持和優(yōu)惠，但由合作區(qū)財(cái)政承擔(dān)或配套的除外。

本辦法與合作區(qū)出臺(tái)的其他政策以及上級(jí)單位要求合作區(qū)財(cái)政承擔(dān)或配套的政策有重復(fù)、交叉的，除另有規(guī)定外，申請(qǐng)主體可以采取“擇優(yōu)不重復(fù)”原則擇一選擇適用。

第十五條

資金監(jiān)督

申請(qǐng)主體應(yīng)當(dāng)保證其申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性及合法性，并承擔(dān)所提交項(xiàng)目申請(qǐng)材料的相關(guān)法律責(zé)任，如申請(qǐng)主體提供虛假材料、騙取扶持資金的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,情況嚴(yán)重的,追究相關(guān)法律責(zé)任。

申請(qǐng)主體違反國(guó)家法律、法規(guī)等受到刑事處罰或者被給予罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物和限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉的行政處罰的，禁止其申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)貼。

申請(qǐng)主體自依據(jù)本辦法獲得最后一筆扶持資金起五年內(nèi)，如遷出、注銷或者改變?cè)诤献鲄^(qū)納稅、納統(tǒng)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)一次性退還所有扶持資金并按當(dāng)期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)計(jì)息。

第十六條

解釋權(quán)

本辦法由合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局解釋并組織實(shí)施。

第十七條

施行日期和有效期

本辦法自2023年1月1日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。

2023年6月30日及之前的辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼按《橫琴新區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<橫琴新區(qū)科技型企業(yè)辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼暫行辦法(修訂)>的通知》(珠橫新辦﹝2020﹞15號(hào))實(shí)施，2023年7月1日及之后的辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼按本辦法實(shí)施。

涉及連續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)的項(xiàng)目，在本辦法有效期內(nèi)已申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，本辦法有效期截止后可繼續(xù)按本辦法標(biāo)準(zhǔn)享受剩余期限的獎(jiǎng)補(bǔ)。