各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府各委、辦、局、中心：

《平谷區(qū)促進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展若干措施》已經(jīng)區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

北京市平谷區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局

2025年8月29日

(此件主動公開)

平谷區(qū)促進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展若干措施

第一章 總  則

第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，面向全球公開遴選科技企業(yè)孵化器(以下簡稱孵化器)建設(shè)運營主體，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，支撐高大尚平谷建設(shè)，按照國家和北京市有關(guān)管理辦法要求，結(jié)合平谷區(qū)實際，制定本措施。

第二條 本措施所指孵化器是指在有關(guān)高精尖產(chǎn)業(yè)垂直、細(xì)分領(lǐng)域，配備專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊，主要為早期科技型初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供培訓(xùn)、輔導(dǎo)、路演、投資以及技術(shù)、人才、供應(yīng)鏈、市場渠道等各類資源對接服務(wù)的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)。申請認(rèn)定的孵化器場地須位于平谷區(qū)、孵化器經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)在平谷區(qū)登記注冊。

第三條 本措施第二條所指的早期科技型初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊須符合以下條件：

(一)符合本市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展和平谷區(qū)高大尚建設(shè)方向的科技創(chuàng)新企業(yè)，主營業(yè)務(wù)不屬于《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》禁止類和限制類范圍的;

(二)從業(yè)人員總數(shù)在100人以下，上年度營業(yè)收入在2000萬元以下;

(三)企業(yè)主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)，入駐時成立時間不超過24個月;

(四)孵化時限原則上不超過48個月。技術(shù)領(lǐng)域為生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè)，孵化時限可放寬不超過60個月。

第四條 孵化器認(rèn)定管理工作遵循自愿參與、公開透明、客觀公正、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)調(diào)整的原則。

第五條 區(qū)科技和信息化局負(fù)責(zé)孵化器的認(rèn)定管理工作。

第二章 認(rèn)定條件

第六條 按照專業(yè)孵化器和創(chuàng)新型孵化器進(jìn)行分類認(rèn)定。

(一)專業(yè)孵化器認(rèn)定

專業(yè)孵化器主要功能是依托專業(yè)化的運營團(tuán)隊、服務(wù)內(nèi)容和技術(shù)平臺，為科技型創(chuàng)業(yè)項目和企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、小批量試制、中試熟化、檢驗檢測、產(chǎn)業(yè)對接等專業(yè)服務(wù)，推動硬科技創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)定應(yīng)同時符合以下條件：

1.在孵科技型企業(yè)數(shù)量不少于10家(在建項目除外)，同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的在孵企業(yè)數(shù)量占全部在孵企業(yè)的比例不低于50%;

2.可自主支配的孵化場所面積不低于1600平方米，其中用于孵化的場地面積不少于60%;

3.運營團(tuán)隊中具有有關(guān)領(lǐng)域技術(shù)、管理和服務(wù)經(jīng)驗的專業(yè)人員(指技術(shù)經(jīng)理人、高技能工程師、曾擔(dān)任企業(yè)技術(shù)高管的人員或曾是創(chuàng)業(yè)者等的專職工作人員)數(shù)量不低于員工總數(shù)的40%;

4.通過自建、共建或共享等方式，配備與產(chǎn)業(yè)方向一致的實驗室和儀器設(shè)備等配套設(shè)施，為在孵科技型企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、中試、檢驗檢測、產(chǎn)業(yè)對接等專業(yè)服務(wù);

5.自有或可支配的創(chuàng)業(yè)投資資金不低于3000萬元，或簽訂合作協(xié)議的天使、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和銀行等金融機(jī)構(gòu)不少于2家，且組織開展在孵科技型企業(yè)投融資對接活動，近一年在孵企業(yè)獲得融資的案例不少于2個;

6.簽約高校院所、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)分別不少于2家;簽約有關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師不少于5人。

(二)創(chuàng)新型孵化器

創(chuàng)新型孵化器主要功能是為早期階段技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)(團(tuán)隊)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)媒體、投融資、資源對接、聯(lián)合辦公等精細(xì)化服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)降低創(chuàng)業(yè)成本，提升經(jīng)營韌性與成長效率。認(rèn)定應(yīng)同時符合以下條件：

1.在孵科技型企業(yè)、項目團(tuán)隊數(shù)量不少于24家;

2.可自主支配的孵化場所面積不低于200平方米，其中用于孵化的場地面積不少于60%;

3.在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)媒體、投融資、資源對接、聯(lián)合辦公等方面具有獨特服務(wù)模式和品牌影響力;

4.自有或可支配的創(chuàng)業(yè)投資資金不低于800萬元，或簽訂合作協(xié)議的天使、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和銀行等金融機(jī)構(gòu)不少于3家，且組織開展在孵企業(yè)投融資對接活動，近一年在孵企業(yè)獲得融資的案例不少于4個;

5.簽約知識產(chǎn)權(quán)、法律、財務(wù)、咨詢等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共計不少于8家;簽約創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師不少于8名;每個簽約機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師年平均服務(wù)次數(shù)分別不低于5次。

第三章 認(rèn)定管理

第七條 孵化器每年認(rèn)定一次，申請機(jī)構(gòu)應(yīng)提交如下材料：

(一)平谷區(qū)孵化器認(rèn)定申請書;

(二)工商營業(yè)執(zhí)照等注冊登記證件;

(三)開展專業(yè)平臺、供應(yīng)鏈、資源對接以及創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、早期項目投資等服務(wù)的說明材料，在孵企業(yè)發(fā)展情況的說明材料。

第八條 區(qū)科技和信息化局組織對申請機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，對通過評審的機(jī)構(gòu)組織實地核查，根據(jù)評審意見和實地核查結(jié)果提出孵化器擬認(rèn)定名單，在平谷區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站公示5個工作日。公示期間無異議的，認(rèn)定為“平谷區(qū)科技型企業(yè)孵化器”;有異議的，由區(qū)科技和信息化局組織核查，屬實的不予認(rèn)定。

第九條 經(jīng)認(rèn)定的孵化器，其資格自認(rèn)定之日起有效期為3年，期滿后須重新認(rèn)定。

第十條 孵化器發(fā)生與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化(如分立、合并、重組及經(jīng)營業(yè)務(wù)調(diào)整等)，應(yīng)在3個月內(nèi)向區(qū)科技和信息化局報告。經(jīng)區(qū)科技和信息化局審核符合認(rèn)定條件的，其認(rèn)定資格繼續(xù)有效;不符合認(rèn)定條件的，自條件變化之日起取消其認(rèn)定資格。孵化器名稱發(fā)生變化的，應(yīng)在3個月內(nèi)向區(qū)科技和信息化局申請變更名稱。

第十一條 加強動態(tài)管理。經(jīng)認(rèn)定的孵化器應(yīng)按區(qū)科技和信息化局有關(guān)要求報送年度發(fā)展情況，認(rèn)定資格有效期內(nèi)不報送且經(jīng)催告后仍逾期不報的，取消其認(rèn)定資格。

第十二條 經(jīng)認(rèn)定的孵化器存在下列情形之一的，取消其認(rèn)定資格，且2年內(nèi)不得重新申報：

(一)申報中存在弄虛作假行為或有影響公正評審行為的;

(二)發(fā)生與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化，未向區(qū)科技和信息化局報告的;

(三)以孵化器名義進(jìn)行虛假宣傳、違法經(jīng)營，或其他與孵化器認(rèn)定有關(guān)事項被依法追究責(zé)任的;

(四)孵化器運營主體被依法終止或自行要求取消的。

第四章 支持政策

第十三條 支持條件。申請本措施支持政策的孵化器須為經(jīng)區(qū)科技和信息化局認(rèn)定且在認(rèn)定期限內(nèi)的孵化器。

第十四條 支持內(nèi)容。

(一)鼓勵孵化器為在孵企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢、市場拓展、中介代理及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等增值服務(wù)。每年度按不超過上一年度增值服務(wù)實際投入經(jīng)費的20%進(jìn)行補貼，年度最高不超過10萬元。

(二)鼓勵孵化器對在孵企業(yè)開展股權(quán)投資。每年度按不超過上一年度對在孵企業(yè)實際到位投資金額的20%進(jìn)行資助，年度最高不超過100萬元。

(三)鼓勵孵化器培育優(yōu)秀硬科技企業(yè)。根據(jù)當(dāng)年對在孵企業(yè)孵化服務(wù)的成效，每孵化一家國家高新技術(shù)企業(yè)給予孵化器運營主體2萬元獎勵。

(四)鼓勵孵化器積極申報認(rèn)定市級和國家級孵化器，對經(jīng)認(rèn)定為市級孵化器的給予一次性50萬元資金獎勵;對經(jīng)認(rèn)定為國家級孵化器的給予一次性100萬元資金獎勵。

第十五條 申報程序。區(qū)科技和信息化局依據(jù)本措施每年發(fā)布孵化器資助項目申報受理通知，孵化器經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)按照通知要求進(jìn)行項目申報，提交申報材料。區(qū)科技和信息化局對受理的孵化器資助項目進(jìn)行審核，并及時通知被批準(zhǔn)資助的孵化器辦理有關(guān)手續(xù)。

第十六條 資金保障。區(qū)財政局負(fù)責(zé)支持政策資金保障工作。

第十七條 資金監(jiān)督。對于提供虛假材料、騙取財政支持資金的，區(qū)科技和信息化局會同區(qū)財政局將收回支持資金并根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第五章 附  則

第十八條 本措施由區(qū)科技和信息化局、區(qū)財政局按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本措施自發(fā)布之日起施行，有效期3年。本措施未盡事宜，按照法律、法規(guī)和規(guī)章等有關(guān)辦法執(zhí)行。遇國家和北京市政策發(fā)生較大調(diào)整時，將進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，并按調(diào)整后的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。