各縣市區(qū)人民政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)部門、單位：

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，進(jìn)一步推進(jìn)全市高新技術(shù)企業(yè)培育工作，為建設(shè)更好濰坊提供強(qiáng)有力的科技支撐，2024年9月12日，市政府第六十二次常務(wù)會議研究通過了《關(guān)于加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，確定以市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局名義，聯(lián)合印發(fā)施行。

濰坊市科學(xué)技術(shù)局

濰坊市發(fā)展和改革委員會

濰坊市工業(yè)和信息化局

濰坊市財(cái)政局

濰坊市市場監(jiān)督管理局

國家稅務(wù)總局濰坊市稅務(wù)局

2024年9月12日

關(guān)于加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，進(jìn)一步推進(jìn)全市高新技術(shù)企業(yè)培育工作，全面提升高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)對我市高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)、輻射和帶動作用，為建設(shè)更好濰坊提供強(qiáng)有力的科技支撐，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、加大科技型企業(yè)培育力度。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“育苗扶壯”行動，全面挖掘中小微企業(yè)資源，分類開展跟蹤輔導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育一批前景好、成長性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)科技型中小微企業(yè)，打造高新技術(shù)企業(yè)后備梯隊(duì)。持續(xù)壯大科技型中小企業(yè)庫入庫企業(yè)規(guī)模，支持科技型中小企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，支持一批研發(fā)投入占比高、復(fù)合增長率高、市場占有率高、擁有核心硬科技的“三高一核心”中小企業(yè)，大力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。舉辦市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持企業(yè)積極參與省中小微企業(yè)創(chuàng)新競技行動、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展更好地集聚資本和技術(shù)資源。著力構(gòu)建“科技型中小微企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-科技型領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育體系，暢通企業(yè)成長快車道，壯大產(chǎn)業(yè)生力軍。(牽頭單位：市科技局、市財(cái)政局，責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會)

二、加強(qiáng)惠企政策支持力度。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“厚植沃土”行動，大力開展“科技政策進(jìn)千企”活動，使廣大企業(yè)充分了解和運(yùn)用政策。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策和高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，推動政策“應(yīng)享盡享”。加大高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎勵力度，對首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，一次性給予每家10萬元獎補(bǔ);對到期連續(xù)通過重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予每家5萬元獎補(bǔ)。所需經(jīng)費(fèi)由市縣兩級按6:4比例分擔(dān)。(牽頭單位：市科技局、市財(cái)政局，市稅務(wù)局，責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會)

三、加速高新技術(shù)企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“創(chuàng)新提質(zhì)”行動，聚焦“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)”三個(gè)重點(diǎn)，圍繞化工、機(jī)械、紡織、食品、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)母機(jī)、新一代信息技術(shù)、氫能、磁懸浮、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)以及元宇宙、人工智能、生物制造、新型儲能等未來產(chǎn)業(yè)，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)升級迭代。提高高新技術(shù)企業(yè)在重大科技項(xiàng)目中的參與度和話語權(quán)，支持高新技術(shù)企業(yè)牽頭或參與國家、省級重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、重大技術(shù)裝備研發(fā)和行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。(牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會)

四、推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。對初次認(rèn)定為國家級、省級、市級的科技企業(yè)孵化器，實(shí)施三年初創(chuàng)期 “種子激勵計(jì)劃”，從認(rèn)定的第二年起至第四年，獲得績效評價(jià)優(yōu)良等次的，每年度分別額外給予30萬元、20萬元、10萬元初次認(rèn)定期獎勵。孵化器(包括眾創(chuàng)空間)運(yùn)營期間，每成功培育一家孵化期內(nèi)的在孵企業(yè)成為高新技術(shù)企業(yè)(初次認(rèn)定)，市財(cái)政給予10萬元補(bǔ)助。加快科技企業(yè)孵化器提質(zhì)增效、量質(zhì)雙升，構(gòu)建優(yōu)良科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。全面推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，支持高新技術(shù)企業(yè)牽頭建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工業(yè)企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心等各類科技創(chuàng)新平臺。(牽頭單位:市發(fā)改委、市科技局、市工信局，責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會)

五、加快高新技術(shù)企業(yè)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。積極推動高新技術(shù)企業(yè)融入科技大市場建設(shè)，市縣一體、協(xié)同發(fā)力構(gòu)建統(tǒng)一的科技大市場體系，為企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供“一站式”“生態(tài)化”服務(wù)。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，主動承接和轉(zhuǎn)化具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的科技成果。(牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會)

六、加大對高新技術(shù)企業(yè)金融支持力度。加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)對接，加大科技成果轉(zhuǎn)化貸款推進(jìn)力度，綜合運(yùn)用科技信貸、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息等金融工具，幫助高新技術(shù)企業(yè)解決融資難題。發(fā)揮市級引導(dǎo)基金作用，依托現(xiàn)有和新設(shè)種子基金、天使基金、創(chuàng)投基金，引導(dǎo)社會資本“投早、投小、投長期、投硬科技”，為企業(yè)提供全方位金融支持。(牽頭單位：市財(cái)政局、市科技局，責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會)

七、促進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用。引導(dǎo)企業(yè)對自主研發(fā)成果及時(shí)申請、獲得發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)，指導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開展發(fā)明專利布局，建立核心技術(shù)專利池。發(fā)揮中國(濰坊)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心優(yōu)勢，開通機(jī)械裝備、光電、化工、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利快速審查“綠色通道”，進(jìn)一步縮短授權(quán)周期。鼓勵企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，通過轉(zhuǎn)讓、許可等方式引進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)專利成果。推動開展專利密集型產(chǎn)品備案,促進(jìn)專利在產(chǎn)品端、產(chǎn)業(yè)端轉(zhuǎn)化。(牽頭單位：市市場監(jiān)管局，責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會)

八、推進(jìn)傳統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為高新技術(shù)企業(yè)。支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化改造為重點(diǎn)的新一輪高水平技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改進(jìn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中培育一批科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。加大技術(shù)改造投入力度，引導(dǎo)企業(yè)建立主導(dǎo)產(chǎn)品“生產(chǎn)一代、研制一代、探索一代”的創(chuàng)新模式。引導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、開展研發(fā)活動、增加研發(fā)投入。(牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市工信局，各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會)

九、推動小微型高新技術(shù)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。鼓勵和引導(dǎo)科技型中小微企業(yè)專注細(xì)分領(lǐng)域精耕細(xì)做、做強(qiáng)做優(yōu)做大，支持企業(yè)進(jìn)行“四化”升級、裝備改造升級和管理創(chuàng)新升級，推動一批規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)提高發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量，壯大成為規(guī)模以上企業(yè)。以高新技術(shù)企業(yè)為基礎(chǔ)，培育一批專精特新中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)。推動高新技術(shù)企業(yè)集群式發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接、大中小企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(牽頭單位：市科技局、市工信局，責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會)

本實(shí)施意見自2024年9月12日起施行，有效期至2026年12月31日。